طريق تونس الوعر نحو الديمقراطية

مقالات وتحليلات

تونس، سعيد، حركة النهضة
21/09/2021


طريق تونس الوعر نحو الديمقراطية

كتب: يوهانس كادورا/ الممثل لمؤسسة فريدريش إيبرت في تونس
ترجمة: وائل منسي

 
 في 25 تموز من هذا العام، استند الرئيس التونسي قيس سعيد إلى المادة 80 من دستور 2014 لإقالة حكومة هشام المشيشي وتعليق عمل البرلمان، وكان هذا رد فعله على الاحتجاجات الجماهيرية ضد السياسات الاقتصادية والاجتماعية غير الفعالة لجميع حكومات ما بعد ثورة 2011.
منذ توليه منصبه، كرر سعيد عزمه على وضع حد لـ "الفوضى السياسية" للسياسة التونسية. لطالما عانى التونسيون من أزمة اقتصادية غير مسبوقة. عبء الدين الخارجي أكثر من 100 في المائة. أدت أزمة Covid-19 المدمرة في البلاد إلى مزيد من الكساد في سوق العمل. وغالبًا ما اعتُبرت الاحتجاجات الشعبية المتزايدة غير قانونية وقمعت بشدة. ونددت المنظمات غير الحكومية الرائدة في مجال مراقبة حقوق الإنسان في تونس برد الفعل المتشدد والقاسي للدولة.
الرئيس سعيد صرح أن السبب الرئيسي لإعلان حالة الطوارئ وفرض القبضة على البلاد هو المأزق السياسي في البرلمان. حيث تم انتخابه في عام 2019 ووالحالة الديمقراطية مجزأة ومعطلة منذ ذلك الحين. إضافة الى مساهمة انهيار النظام الصحي في إزدياد الأمر سوءا.
وعلى الرغم من ترحيب قطاع عريض من المجمتمع بخطواته ، إلا أن الغالبية الحاكمة وصفتها بأنها انقلاب.
وتولي النقابات العمالية الوطنية التونسية ومنظمات المجتمع المدني المؤثرة اهتمامًا وثيقًا بالتطورات وتدعو الرئيس إلى وضع "خطة عمل أو خارطة طريق وفقًا لجدول زمني واضح ومحدد زمنيًا".

ما هي خطة سعيّد؟
ومع ذلك، لا يبدو سعيد في عجلة من أمره لتوضيح خطته. و ترك سكرتيره الصحفي ليصرح بأنه ينوي تغيير النظام السياسي البرلماني القائم منذ عام 2014 إلى نظام رئاسي.
لذلك من المرجح أن يتم إجراء استفتاء في الأشهر المقبلة - وهو قد يكون أيضًا حول صياغة دستور جديد. وسيكون ذلك بمثابة صفعة لما تم الترحيب به على نطاق واسع على أنه "الديمقراطية الوحيدة للربيع العربي". ومع ذلك فإنه لا يشير إلى نهاية التحول الديمقراطي في تونس، خاصة وأن صحافتها حرة ومجتمع مدني قوي يكافح من أجل ضمان حقوق الإنسان والحريات.
ومع ذلك ، إذا ظل الوضع الاقتصادي والأمني هشًا مع عدم وجود نهاية في الأفق ، قد يؤدي ارتفاع تكاليف المعيشة وانعدام الآفاق إلى زيادة الاضطرابات الاجتماعية.
ومن مصلحة سعيد تعيين خبير اقتصادي لقيادة الحكومة والتفاوض مع صندوق النقد الدولي جنبا إلى جنب مع الدائنين متعددي الأطراف الآخرين، فهي تمتلك ما يقرب 50 في المائة من الدين الخارجي لتونس، وأغرق الاقتصاد التونسي في مستنقع صندوق النقد الدولي.
في حين أن خطر العنف ضئيل، فيمكن للعمليات الإرهابية أن تكبح التحول الديمقراطي الوحيد في العالم العربي. وفي هذه الحالة يمكن للجيش أن يتدخل للاستيلاء على السلطة و"استعادة النظام".
العلاقات الدولية التونسية:
وينظر الاتحاد الأوروبي إلى أحداث 25 يوليو بتشكك ، لأن قيس سعيد لم يشرح أسبابه أو يقدم أي خطة.
وأعرب الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل خلال زيارته الأخيرة لتونس، عن مخاوف أوروبية بشأن حاجة تونس إلى تعزيز مكاسبها الديمقراطية.
ورداً على ذلك أعرب سعيد عن احترامه لدستور البلاد والعملية الديمقراطية الجارية - وشدد على سيادة تونس.
وفي أثناء انتظار نشر خارطة الطريق يتعين على تونس الاعتماد على أصدقائها وخاصة ألمانيا. وبالفعل تعمقت العلاقات بين البلدين منذ الثورة. يقدر العديد من التونسيين ألمانيا أكثر من غيرها من الدول الأجنبية. وكانت ألمانيا أيضًا أول بلد يقدم مبالغ كبيرة لدعم التحول الديمقراطي في تونس - ورفعته إلى مرتبة الشريك الاستراتيجي.
ومع ذلك ، فإن عملية التحول طويلة وصعبة بسبب المعوقات من المشاكل الاقتصادية والهجمات الإرهابية، وخاصة النظام الانتخابي المختل الذي تم وضعه في عام 2011.
ويظهر الفاعلون السياسيون مرارًا وتكرارًا عدم قدرتهم على وضع المساعي الحزبية والشخصية بعيدا عن المصالح الوطنية.
تونس لا تحتاج فقط إلى "مساعدة مالية من الاتحاد الأوروبي- وخاصة ألمانيا - لتطوير ديمقراطيتها، بل يحتاج إلى المساعدة في بناء مؤسسات قوية ودائمة لدرء النفوذ الأجنبي في الشؤون الداخلية.
ومنذ عام 2011 أصبحت تونس أرضًا خصبة للصراع بين الدول الخليجية، مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من جهة وقطر - بدعم من تركيا - من جهة أخرى.
بمساعدة السعودية تقاتل الإمارات العربية المتحدة - التي غالبًا ما يكون دورها في المنطقة غير معترف به - مع قطر على الإسلام السياسي - وبالتالي الديمقراطية.
و تفضل الرياض وأبو ظبي النظام والاستقرارعلى الديمقراطية مثل العديد من الحركات الثورية العربية ، علما أن قطر وتركيا مقربتان من جماعة الإخوان المسلمين.
ومنذ عام 2011 دعمت قطر وتركيا حزب النهضة الإسلامي بلا كلل ، بينما سلكت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية مسارًا آخر، ولم تتردد الإمارات (والسعوديون لاحقًا) في تقديم يد المساعدة المالية للراحل الرئيس الباجي قايد السبسي وحزبه نداء تونس.
و شكل سقوط النهضة في انتخابات 2019 ضربة حقيقية للأتراك والقطريين.
منذ انتخابه ، كرر قيس سعيد باستمرار أنه "لا يوجد مجال للتدخل في خيارات البلاد التي تنبع من إرادة الشعب" - أيضًا كرد فعل على بيان دول مجموعة السبع الكبار في 6 سبتمبر 2021 ، الذي دعت فيه المجموعة تونس أن تحترم دستورها من خلال تعيين رئيس جديد للحكومة بسرعة.
وفي ضوء كل هذه المؤامرات ، سيكون من الجيد لتونس وجيرانها الشماليين توطيد علاقتهم وتقوية تعاونهم.
ماذا تستطيع الحكومة الألمانية أن تفعل؟
ألمانيا لديها سبب وجيه لدعم تونس - ليس فقط بالمنح ولكن أيضًا بالقروض لتحديث السكك الحديدية والموانئ ومحطات الطاقة والمدارس والمستشفيات.
وينبغي أن يشجع صانعي السياسات التونسيين على جعل النظام المالي والاقتصادي أكثر شفافية لتنفيذ الإصلاحات اللازمة لتحسين مناخ الاستثمار.
ويجب على ألمانيا أيضًا أن تحفز الشركات الألمانية والأوروبية للمشاركة بفعالية في إعادة البناء الاقتصادي العاجل في تونس، وسيكون ذلك مفيدًا لجميع الشركاء لأنه من المهم جيوسياسيًا واجتماعيًا واقتصاديًا الاستثمار في تونس.
إن الانتعاش الاقتصادي والتحسينات الواضحة في نوعية الحياة من شأنها أن تقلل بشكل كبير من معدلات البطالة المرتفعة للغاية التي تدفع بعض التونسيين إلى السعي للهجرة بطرق غير شرعية.
عن موقع IPS
النشرة الدورية أدخل عنوان بريدك للاشتراك في القائمة البريدية للمركز والحصول على آخر الأبحاث والدراسات على بريدك الخاص